【资料图】

日前，民政部印发《关于表彰全国社会救助工作先进单位和先进个人的决定》，青岛市民政局社会救助处荣获“全国社会救助工作先进单位”称号，山东省仅有4家单位获此殊荣。

近年来，青岛市围绕打造“青暖助”社会救助品牌，统筹完善社会救助体系，深化社会救助改革创新，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续推进社会救助制度化、规范化、数字化，织密扎牢困难群众兜底保障网。在社会救助体系方面，率先以政府令出台了《青岛市困难居民基本生活管理办法》，出台《青岛市人民政府关于统筹完善社会救助体系的实施意见》，着力在健全“分层分类”上下功夫，健全完善以基本生活救助为基础、以专项救助为支撑、以急难救助为辅助、以慈善组织等社会力量为补充的社会救助体系。织密扎牢托底线与救急难、广覆盖与保重点、解决收入型贫困与支出型贫困、政府部门各负其责与社会力量协同推进相结合的救助保障网。在救助保障范围方面，着眼困难群众需求，完善低保、特困、临时救助制度，建立低保边缘家庭认定制度，创新扩大政策覆盖面。低保由收入型困难家庭扩大到刚性支出型困难家庭，覆盖到符合条件的外来务工人员家庭；急难型临时救助取消户籍地、居住地限制，覆盖到急难发生地在我市的所有人员，支出型临时救助覆盖到全体市民、外来务工人员和在青就读的大学生。

为不断提升救助速度，青岛深化社会救助“放管服”改革，推行社会救助审核确认权限全部委托下放镇（街）实施，优化审批程序，提高救助效率。持续推进“社会救助一件事”数字化，搭建青岛社会救助综合服务平台，共12个部门28项救助事项纳入。积聚救助信息资源，推进低收入人口数据库建设，畅通“个人申请”与“代办帮办”相结合，“线上提报”与“线下申请”相配套的多元化救助申请渠道，全面推行“一门受理、协同办理”，健全健康运行监督机制，让申请救助更便捷、获得救助更精准、部门协同更高效。与此同时，提升基层救助服务能力，建立区（市）、镇（街）、村（社区）三级衔接互通的社会救助工作网络，健全社会救助“三主动”机制，即主动告知、主动发现、主动公开，拓展主动告知方式，全市社会救助服务“二维码”进社区（村）全覆盖，实现一码告知、一码服务、一码响应。多措并举夯实提升救助效能的基础。

为不断提升救助精度，我市健全居民家庭经济状况核对机制，打破部门壁垒，扩展共享资源，率先实现与银行数据共享，实现19个部门38项数据联网核查，促进了精准救助、规范救助。制定《关于健全完善社会救助主动发现机制的意见》，打造“网格化+大数据+铁脚板”的主动发现模式，将“人找政策”发展到“政策找人”“综合施救”，确保困难群众早发现，早报告，早救助。同时，健全购买服务机制，探索政府购买服务，委托第三方对社会救助申请家庭经济状况进行调查评估，专业力量、规范的评估标准使评估核查更加精准，促进了救助公平公正，维护了社会稳定。

根据困难群众需求，青岛还整合政府和社会资源，率先创新“物质+服务”多维救助，推动社会救助从“供给型救助”向“需求型救助”转变，从物质救助向多维救助拓展，引导社会多元力量为困难群众提供精神慰藉、心理抚慰、照料护理、社会融入、资源链接、就业引导等精准化精细化服务，提升困难群众获得感、幸福感、安全感。（青岛日报/观海新闻记者 贾臻）

责任编辑：李婧菲

（作者：贾臻)