法治日报全媒体记者丁国锋 通讯员 常兆 程帆

今年以来，江苏省淮安市洪泽区人民检察院整合“检察+行政”资源，统筹公安分局、邮政管理局、交通运输局等主管部门及社会力量，启动实施“检行E（EMS）安320”工程，以此提升寄递渠道安全法治化治理能力，推动最高人民检察院“七号检察建议”落地落实，促进辖区寄递行业健康有序发展。

(资料图片仅供参考)

三支力量凝聚监管合力

近日，洪泽区检察院牵头成立了专门联协会、专业办案团队和专职服务队伍。联协会不定期开展个案会商、类案研讨，对外卖、跑腿、闪送等新型同城配送问题，邀请市场监管部门进行会商、研判。依据反馈案件特征和涉案寄递企业管理漏洞，联协会会及时沟通反馈提出检察建议，主管部门结合各方意见建议制定相关重点工作机制。

专业办案团队强化专案力量，推动公安机关、行政管理机关，建立专业办案队伍，加强对寄递毒品、濒危野生动物及其制品等非法寄递行为查处打击力度。队伍建立健全寄递企业有关违禁品线索快速反应机制，形成嫌疑邮件快件核查、案件延伸办理、企业经营合规建设的全链条办案模式。

专职服务队伍则采取单位推荐、网络报名等方式，将行业人才、社区网格员、公益损害观察员、道德模范等社会力量引入其中，协助开展法律宣传活动，监督寄递行业严格落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，及时发现邮递隐患监督淤堵点，推动监督触角向社会延伸。

两大站点推动防治并举

联协会成员通过集中开展大走访大调研，在该区电子商业产业园内设立了寄递联络工作站。公安、交通运输管理部门在站点实行轮班、轮岗，集中受理寄递过程中发现的违法犯罪线索及上游电商平台涉案线索。工作站还牵头开展行业法治宣传、企业合规建设服务等，对行业发生的安全隐患，不定期进行研判分析，及时形成分析报告供地方党委、主管部门参考。

此外，为充分发挥榜样示范引领作用，洪泽区还定期选取优秀快递网点设立寄递安全示范站。每月由邮递行业协会推荐，主管部门综合评估，按月进行行业先进典型标杆选树，设置流动红旗，年度内予以表彰和奖励，而对寄递企业因落实“三项制度”不到位而列入重点管控“黑名单”，定期向社会通报。

零障碍提升服务办理水平

为实现信息化服务和案件处置办理零障碍，洪泽检察院依托侦协办平台，深化公检法联动，紧盯“网络+寄递”形式违法犯罪，推动营业网点和快递企业分拣中心视频监控，与公安办案专门平台联网，开放权限，实现大数据快速比对和零距离监管；建立集“查询、举报、强制报告、企业服务等”功能为一体的信息平台，不断健全寄递可疑物品强制报告、举报奖惩等机制，实现寄递渠道安全信息化、便捷化、互动化。

此外，对监管过程中发现的可疑线索、案件，洪泽检察同步推送，联合研判，全链条溯源限期办理，积极延伸检察触角，提前介入侦查，引导侦查机关做好犯罪证据的收集、固定、补证，打牢证据基础，夯实证据链条，针对寄递案件法律适用上的争议问题，法检积极协调沟通，充分交换意见，努力形成共识。