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“四场硬仗”提升24条产业链韧性

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——市人大代表热议“在推动现代化产业体系建设上持续用力”

现代化产业体系是现代化国家的经济基础，是一个国家实现经济现代化和体现发展实力的重要标志。政府工作报告提出，青岛明年要“在推动现代化产业体系建设上持续用力”，打好“新制造”建链强链、“新服务”融合提升、“新园区”释能增效、“新项目”持续扩量“四场硬仗”，持续提升24条重点产业链韧性和安全水平。来自政府部门、重点产业链企业及金融领域的代表，围绕优势产业扩能升级、新兴产业集群发展、前瞻布局未来产业、现代服务业优化升级等方面展开热议。

创新突破，推动优势产业扩能升级

产业是城市经济的灵魂，优势产业更是引领工业高质量发展的主力军。作为全省、全市改革开放排头兵，青岛经济技术开发区的改革发展使命就是打造西海岸高端产业集聚地和全市工业增长新基地，推动优势产业扩能升级。“我们将紧扣高质量发展主线，守正创新、踔厉奋发，加快实施实体经济振兴发展行动，加快构建高质量、链群化、开放型的现代产业体系，在扛牢使命担当、奋勇争先创一流上作表率。”市人大代表，青岛经济技术开发区工委委员、管委常务副主任杨文说。

杨文表示，青岛经济技术开发区将充分发挥国家级园区平台政策叠加、新型显示产业链“链主”集聚等优势，深入实施优势产业强基、新兴产业集聚、特色园区引领、企业梯次培育四项工程，加速存量提升、增量崛起，聚力提升智能家电、高端化工、新一代信息技术等优势产业核心竞争力，推动优势主导产业不断向国家级先进制造业集群迈进。

“我们将坚持‘大平台驱动、大项目带动’发展战略，持续抓好青岛市新型显示产业园和中电光谷等9个园区建设，积极打造全市标杆式新兴产业专业园区和‘四新’经济策源地。”杨文说，青岛经济技术开发区将持续加快推进京东方、中南高科、东旭光电、潍柴等一批省、市重点项目建设起势见效，集中谋划、精准引建一批百亿级项目。

“链主”引领带动，打造高端产业集群

政府工作报告提出，要发挥“链主”企业带动作用，整合产业链资源，引进更多配套企业落户发展。

软控股份的主营业务为轮胎橡胶装备与系统的研发和制造，为轮胎企业提供软硬结合、管控一体的智能化整体解决方案，目前已形成较完整的产品链，属于名副其实的“链主”企业。市人大代表、软控股份有限公司董事长兼总裁官炳政结合企业发展实际，提出“进一步支持传统高端装备制造业产业升级”的建议。“应大力支持传统高端装备企业应用基础研究，依托龙头企业或链主企业建立实验室或工程中心，围绕影响高端装备系统复杂性的创新方法、可靠性系统工程理论、加工制造机理及工艺等进行研究创新。”官炳政表示，首先，应在重大研发计划或基金等方面给予企业重点倾斜，推动企业实现基础技术的突破及关键成果的产业推广。其次，可发挥“工赋青岛”平台优势，重点扶持高端装备类工业互联网平台，融合装备制造业研发设计、加工制造、设备运维等全流程全要素的行业机理。再次，青岛可加强对传统装备制造业关键人才的支持力度，对传统制造业的龙头或链主企业给予一定的人才补贴政策，例如人才个税的返还、高端人才引入的补贴等机制。

益海嘉里（青岛）食品工业园是益海嘉里集团在国内投资建设的业务板块最全、创新活力最强、合作平台最广的综合性食品产业园区。“作为青岛市首批食品饮料产业链链主企业，我们将充分发挥粮油产业化龙头企业示范带动作用，依托集团在资金、技术、品牌、市场等方面的扩散效应，打造从研发创新到产品销售的全产业链条。”市人大代表、益海嘉里（青岛）食品工业有限公司总经理徐拥军表示，他们将坚持开放共享的发展理念，以工业互联网思维为传统食品加工产业赋能，带动一批富有创新精神的上下游企业集聚发展，构建一个节能环保、智慧安全、合作共赢的世界级粮油食品智慧园区。同时，借势青岛“一核引领、全域联动”助力上合示范区建设的战略机遇，该企业将以“上合国际食品创新中心”为载体，发挥世界500强企业的虹吸效应，吸引种植类、烘焙类、物流类、机械制造类、食品加工类等头部企业入驻，引领产业链相关产业做优做强，进而带动产业升级，推动产业结构调整，打造区域食品产业发展生态圈。

优化金融服务，做大做强优势产业链

在推动现代化产业体系建设方面，今年政府工作报告提到，要推动现代服务业优化升级，聚力发展现代金融等现代服务业，进一步提高制造业中长期贷款比重等。事实上，在打造现代化产业体系、推动产业链高质量发展的过程中，离不开金融服务的强力支撑作用。

市人大代表，中国信保山东分公司党委书记、总经理韦少敏提出“优化金融服务，推动优势产业链供应链升级”的建议。他认为，青岛应对标一流营商标准，加快打造更加有利于稳外资、稳预期的金融服务环境，助力境内企业更好参与全球产业链。

韦少敏表示，今年5月，青岛市加快实体经济振兴发展三年行动方案出炉，提出重点发展24条产业链、47家链主企业，中国信保山东分公司与海尔、海信、澳柯玛、中车等15家链主企业或其集团子公司开展过合作，在助力企业开拓国际市场、保障出口收汇风险、保障海外投资和工程承包项目风险等方面为链主企业发展壮大起到积极推动作用。他举例称，中国信保山东分公司自2002年设立便与海尔集团开展业务合作，今年公司从其产业供应链“画像”入手，筛选海尔的上下游企业开展跟进服务，加强了海尔海外投资项目全球安全保障，促进企业国内国际双循环稳健发展。

“建议相关部门立即开展对青岛47家链主企业上下游产业链的‘图谱’‘画像’工作，梳理上下游核心配套企业、专精特新企业，通过配套专项产业、金融、人才政策稳链固链；搭建交流平台，加大对中小企业培育力度，推动更多中小企业卡位入链，对于注册地不在青岛的可通过产业扶持政策积极吸引到青落户，以此拓链补链。”韦少敏介绍，在产业链供应链金融政策方面，他建议统筹相关金融机构，搭建供应链融资平台，实行供应链融资专项授信额度管理，充分发挥链主资源优势，通过链主企业将金融资源引流至中小企业，提高整条产业链的融资能力，助力企业更加积极地参与国际分工，更好融入全球产业链、供应链、价值链。（青岛日报/观海新闻记者 锡复春）

责任编辑：王凤一