高质量金融是推动高质量发展的重要支撑。6月12日，广州市人民政府官网挂出《推动广州金融开放创新实施方案》（简称《开放创新方案》）和《完善广州现代金融服务体系实施方案》（简称《服务体系方案》），提出通过推进广州期货交易所建设、加快设立粤港澳大湾区国际商业银行等工作，支持广州金融市场主体高质量发展，进一步完善与广州作为粤港澳大湾区核心引擎功能相适应的现代金融服务体系。

同时，《服务体系方案》提出到2025年的具体目标：2025年，广州银行业总资产达10万亿元，年保费规模达1800亿元，培育发展6家以上市场规模和竞争力居同行业前列的证券、基金、期货业法人金融机构，打造1—2个全国性的金融交易平台，各类地方金融组织达4000家以上。

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加快金融平台建设：高标准建设广州期货交易所

《开放创新方案》和《服务体系方案》提出，加快建设粤港澳大湾区重要金融平台。根据方案，广州将高标准建设广州期货交易所，支持广州期货交易所依托粤港澳大湾区资源优势和产业优势，不断丰富产品体系，打造完整期货产业链。支持广州期货交易所与深圳证券交易所、香港交易所及各大国际期货交易所开展合作，扩大“广州价格”影响力。依托广州期货交易所，吸引与期货交易和资产配置相关的金融机构落户广州。

根据计划，广州将高水平推进南沙国际金融岛、国际金融论坛（IFF）永久会址、国际风险投资中心、汇丰全球培训中心、明珠金融创新集聚区等项目建设，为粤港澳大湾区企业搭建交流合作、要素交易和信息流动等功能性平台。

广州还将积极发挥全国性交易平台在穗机构作用，争取更多全国性交易平台来穗设立南方总部。在支持广州地区地方交易场所合规特色发展方面，广州将推动广东股权交易中心完善中小微企业综合金融服务体系，加大服务企业上市培育力度。支持依托广州碳排放权交易中心打造粤港澳大湾区碳排放权交易平台。支持广东金融资产交易中心打造成为广东省优化金融资产要素配置的基础设施平台。

健全金融服务体系：推进设立粤港澳大湾区国际商业银行

《服务体系方案》明确，广州要提升银行业服务实体经济能力，支持银行机构与广州各战略支柱产业、战略新兴产业的优质国企和龙头企业建立合作关系，与广州各级政府投资基金对接。支持银行机构全面参与粤港澳大湾区建设，申请各类业务资质，健全业务体系。争取推动外资银行在广州设立境内法人银行总部。

《开放创新方案》和《服务体系方案》均提出，要加快推进设立粤港澳大湾区国际商业银行，突出粤港澳全面合作特色，服务粤港澳大湾区建设发展。争取推动外资银行在广州设立境内法人银行总部。

创新金融服务方式，对于完善广州现代金融服务体系至关重要，《服务体系方案》要求，提高证券业服务创新驱动战略能力并支持保险业强化风险保障功能。支持在穗证券法人机构提高业务能力和管理水平，打造差异化、特色化竞争优势。鼓励证券机构深耕广州，根据广州产业结构特点提供全方位金融服务，开发多样化差异化金融产品，加大服务广州创新驱动战略力度。争取更多保险试点政策落地广州，鼓励保险机构创新保险产品，支持广州民生保障和社会治理，充分发挥保险的风险保障功能。鼓励保险法人机构在广州设立省级分公司、研发中心等，进一步推动险资入穗。

扩大金融开放合作：加快建设国际风投创投之都

扩大金融开放合作，广州打造粤港澳大湾区国际金融枢纽，离不开持续扩大金融开放合作。

《开放创新方案》提出，广州将促进跨境投融资便利化。支持南沙拓展自由贸易（FT）账户体系功能和应用，探索开展跨境并购、融资等多样化跨境投融资业务创新，争取在跨境资金管理、人民币国际化、资本项目可兑换等方面先行先试。支持深化南沙国家跨境贸易投资高水平开放试点，开展外汇管理改革，支持高新技术和“专精特新”企业在一定额度内自主借用外债。

在加强金融产品与服务互联互通、深化国际金融合作方面，《开放创新方案》提出争取国家支持进一步降低金融领域港澳专业服务业在内地提供服务的准入门槛。加强与港澳金融智库合作，吸引更多金融领域相关国际会议、国际组织机构在广州举办专项活动。高规格举办国际金融论坛（IFF）全球年会、中国风险投资论坛、中国（广州）国际金融交易·博览会、粤港澳大湾区（广东）财富管理论坛、明珠湾国际气候投融资峰会等重要金融主题活动，建设粤港澳大湾区国际交往中心新平台。

同时，广州还将积极推动私募基金发展，引进知名投资机构及产业金融总部，加快建设国际风投创投之都。支持开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点和合格境内有限合伙人（QDLP）试点。

打造融资租赁第三极：支持飞机租赁企业在南沙做大做强

《开放创新方案》和《服务体系方案》注重广州融资租赁产业的发展，提出打造广州成为全国融资租赁第三极。

根据方案，广州将积极推动融资租赁业加快发展，培育一批整体优势突出的融资租赁龙头企业和专业特点鲜明的优质企业。大力发展飞机租赁等特色金融，支持航空公司通过租赁方式引进飞机。鼓励各区围绕优势产业发展融资租赁业务，提升飞机、船舶、汽车和高端制造业的融资租赁渗透率。

支持南沙重点发展飞机、船舶、大型设备等领域融资租赁业态，推动融资租赁企业盘活租赁资产、优化资本结构。支持优化飞机租赁发展环境，探索构建与高水平对外开放相适应的国际营商环境规则体系，建立健全港澳对接机制和渠道，支持南沙联动港澳共同打造粤港澳大湾区飞机租赁集聚中心。支持飞机租赁企业在南沙做大做强，扩大粤港澳大湾区飞机资产处置业务，完善飞机租赁全产业链布局。

文/广州日报·新花城记者:贾政、申卉